Областният управител връща за ново обсъждане решение на Общинския съвет в Ловеч, прието на 29 октомври, относно броя на таксиметровите автомобили, разпределението им между превозвачите и цените за таксиметров превоз на пътници през 2027 г.
При проверката за законосъобразност са установени съществени нарушения, както и несъответствие с материалния закон и административнопроизводствените правила.
Един от проблемите е свързан с разпределението на 17 свободни места от максимално допустимия брой от 150 таксиметрови автомобила. В мотивите към решението е посочено, че към момента на изготвяне на предложението 130 автомобила са били в експлоатация, а още три са били заявени от превозвачи.
Свободният капацитет е разпределен предварително между трима регистрирани превозвачи. Според областния управител обаче не са представени конкретни и проверими данни, които да обясняват защо именно тези компании са получили допълнителните автомобили и как е определено съотношението между тях.
Като основание е посочен броят на вписаните и отписаните автомобили на съответните превозвачи в Единния таксиметров регистър. Този показател обаче не е достатъчен, за да обоснове разпределението, се посочва в заповедта. Не са били определени предварителни критерии или ясна методика, която да гарантира равнопоставен достъп до свободните места за всички заинтересовани превозвачи. Не е изяснено и защо останалите компании, както и потенциални нови участници на пазара, са изключени от възможността да кандидатстват.
В заповедта е цитирано решение на Върховния административен съд от 2018 г., според което броят на таксиметровите автомобили трябва да се разпределя по предварително установени правила, а не въз основа на субективна преценка.
Според областния управител това създава съмнения за нарушение на принципите на законност, равенство и съразмерност, залегнали в Административнопроцесуалния кодекс. По думите му решението може да ограничава неоправдано достъпа до пазара на таксиметрови услуги и да поставя конкретни стопански субекти в привилегировано положение.
Общинският съвет е определил и минималните и максималните цени за таксиметров превоз през 2027 г. Сред посочените мотиви са инфлацията, увеличението на минималната работна заплата, по-високите застрахователни премии и нарастването на останалите разходи за дейността.
Проверката е установила, че към решението не са приложени конкретни икономически разчети и анализи, които да показват как са формирани определените стойности и дали те са достатъчно обосновани.
