Областният управител е сезирал Административния съд с искане да бъдат отменени решение на Общинския съвет в Ловеч и последващото му изменение, свързани с определянето на недвижими имоти – частна общинска собственост, предвидени като обезпечение на дългосрочен общински дълг.
В жалбата се посочва, че първоначалното решение, прието на заседание на 8 юни, е било върнато от областния управител за ново обсъждане. Според него при приемането му общинските съветници не са отчели правния ефект на ипотеката като инструмент за гарантиране на задължението и не са формирали ясна воля за стойността на имотите – обстоятелство, което е пряко свързано с финансовия риск, съразмерността на обезпечението и защитата на общинската собственост. Изтъква се и че липсват критерии и показатели, на база на които са избрани конкретните имоти, което според областния управител представлява нарушение на изискванията на Административнопроцесуалния кодекс.
При повторното разглеждане на 25 юни Общинският съвет е изменил върнатото решение, като е определил обща пазарна оценка за четирите имота. В жалбата се подчертава, че този подход не позволява да се установи ясно позицията на съвета за всеки имот поотделно и така не се изпълняват изискванията на Закона за общинската собственост. По оценка на областния управител констатираните проблеми не са отстранени и с изменението.
Според изложените мотиви не е преодолян и основният дефицит – липсата на ясни основания защо именно тези имоти са подбрани да обезпечават бъдещия заем. Отбелязва се, че към мотивите е добавено единствено твърдение, че имотите са „най-подходящи“, както и че върху тях няма вписани възбрани и съдебни претенции, но без допълнително обосноваване на избора.
В жалбата се акцентира и върху риска при имоти с предназначение за здравно заведение: при евентуална невъзможност общината да обслужва задълженията си кредиторът би могъл да се удовлетвори чрез продажбата им. С оглед на предназначението им и защитавания обществен интерес, липсата на конкретни мотиви и обсъждане на причините те да бъдат определени за обезпечение се определя като съществено процесуално нарушение.
В заключение областният управител заявява, че описаните материалноправни и процесуални нарушения водят до незаконосъобразност на акта и настоява съдът да отмени както решението на Общинския съвет в Ловеч, така и последвалото му изменение.
